Западът използва руски пари, за да въоръжи Украйна. Може да последва много повече
Парите, генерирани от руски финансови активи, замразени в Европа, скоро ще започнат да текат към Украйна, давайки тласък на Киев, докато се бори да противодейства на настъплението на войските на Москва. Сега Западът се опитва да превърне тази струйка пари в потоп.
Министрите на финансите от Групата на седемте развити икономики обсъждат в петък нови начини за използване на приходите от около 260 милиарда евро (282 милиарда долара) от валутните резерви на Русия, които бяха замразени от западните страни след пълномащабното нахлуване в Украйна през февруари 2022 г.
Срещата на Г-7 в Италия идва само седмици, след като Русия предприе изненадващо нападение в северния район на Харков в Украйна. Докато атаките на Русия се засилват, западните лидери са подложени на нарастващ натиск да предоставят военна помощ на разтегнатите въоръжени сили на Киев.
„Жизненоважно и спешно е ние заедно да намерим път напред, за да отключим стойността на руските суверенни активи, имобилизирани в нашите юрисдикции в полза на Украйна“, каза министърът на финансите на САЩ Джанет Йелън по време на реч във вторник във Франкфурт, Германия.
Предложението, за което се твърди, че има най-широка подкрепа сред служители на САЩ и ЕС, включва отпускане на заеми до 50 милиарда долара на Украйна, като се използват бъдещите неочаквани печалби от руски активи, държани в Европейския съюз като обезпечение.
Планът „по същество би насочил този поток от приходи от лихви от активите... (чрез заем), дадени на Украйна“, каза Йелън пред телевизионния оператор Sky News в интервю тази седмица. „Украйна има значителни нужди и е важно да можем да мобилизираме значителни ресурси, за да помогнем на Украйна“, каза тя.
Финансовите министри от Г-7 се надяват да се договорят за път напред, който може да бъде подписан, когато президентът Джо Байдън и други лидери се срещнат за среща на върха в Италия следващия месец.
Планът не спира да конфискува активите директно. ЕС се притеснява, че подобен ход би обезсърчил други страни да запазят активите си в блока. Повечето от замразените руски пари се съхраняват в Европа, а еврото е втората най-важна валута в света след щатския долар.
Предложението „е половината път към пълно изземване“, каза пред CNN Лий Бъкейт, ветеран експерт по държавния дълг и почетен професор в Юридическия факултет на Университета в Единбург.
От $3 милиарда до $50 милиарда?
Около две трети от обездвижените активи на Русия, или около 210 милиарда евро (228 милиарда долара), се намират в ЕС, предимно в Euroclear, базирана в Белгия финансова институция, която пази активите в безопасност за банки, борси и инвеститори.
След месеци на дискусии ЕС официално прие споразумение във вторник, което използва извънредните печалби, които Euroclear прави чрез реинвестиране на парите, генерирани от тези активи - като купонни плащания по облигации. Западните санкции означават, че купонните плащания и падежиращите активи не могат да бъдат изпращани в Русия.
Съгласно споразумението с ЕС между 2,5 и 3 милиарда евро (2,7-3,3 милиарда долара) от тези печалби ще бъдат изпращани годишно в Киев. Първото плащане ще бъде направено през юли, като 90% са предназначени за въоръжение и военна техника.
Разделянето на средствата ще се преразглежда всяка година, започвайки през януари 2025 г., с опция за пренасочване на разходите към възстановяване на разкъсаната от война икономика на Украйна, когато нейните нужди се променят.
„ЕС избра път напред, който е правно стабилен и гъвкав, така че подкрепата да може да се адаптира към най-належащите нужди на Украйна“, каза европейският комисар по търговията Валдис Домбровскис в изявление във вторник.
За разлика от капковото финансиране, договорено от ЕС, предложението, което се обсъжда от Г-7, може да осигури много по-голяма еднократна сума незабавно.
Ройтерс съобщи, че Йелън е казала в четвъртък, че цифра от 50 милиарда долара е била обсъдена от министрите на Г-7, но все още няма споразумение за това колко голям трябва да бъде обезпеченият заем.
Още по-голям чек?
Освен изземването на тайниците от активи или заемането на пари на Киев, обезпечени с лихвата, която печелят, има и трети вариант, който Западът може да обмисли - така нареченият репарационен заем.
При този подход Украйна ще вземе пари назаем от синдикат от съюзници, включително членове на Г-7, и ще заложи като обезпечение своя иск за репарации – или компенсации – срещу Русия. Това ще даде на Киев достъп до много по-голяма сума пари, отколкото използването на бъдещи или текущи неочаквани печалби от руски активи.
„Украйна има иск срещу Русия за репарации – юридически, това е несъмнено – и тя на практика би монетизирала част от този иск, като я обещае да осигури този заем от Г-7,“ Буххайт, експерт по дълга, < /strong> каза.
Ако Русия не успее да изплати репарации, тогава Г-7 ще бъде в състояние да използва пула от замразени активи, за да възстанови стойността на своя заем за Украйна, добави той.
Този механизъм също така гарантира, че Русия ще поеме част от колосалната сметка за възстановяване на Украйна, която Световната банка определи на 486 милиарда долара през следващото десетилетие.
„С изключение на смяната на режима в Русия, Путин никога няма да плати репарации“, каза Букейт. „Тези 300 милиарда долара вероятно са единственият принос, който Русия някога ще направи за изплащане на репарации за това, което направи на Украйна.“
